Sommaire du journal N°104 - Avril/Mai 2012

Chers lecteurs,

Pour la première fois depuis longtemps, les municipalités, dont il est vrai que certaines ont dépensé sans compter ces dernières années, apprennent à se serrer la ceinture. Et avant même d’envisager des investissements lourds, elles commencent par faire la tournée des banques pour savoir si celles-ci vont leur prêter et à quel taux. Sans grand succès : les banques ne veulent plus prêter aux collectivités ne les jugeant pas assez rentables et les rares qui y consentent proposent des taux si élevés que les élus renoncent à emprunter et diffèrent les investissements importants.

On estime aujourd’hui à quelque 17 milliards les besoins en investissements des collectivités locales pour 2012. Le gouvernement a fait débloquer d’urgence 5 milliards à la Caisse des dépôts avant que soit mise en place, dans les prochaines semaines, une nouvelle banque des collectivités pilotée par la Caisse des dépôts et la Banque postale – qui se substituera à Dexia – qui devrait débloquer 2,5 milliards. Les banques  ont par ailleurs décidé d’octroyer environ 8 milliards de nouveaux crédits essentiellement la Caisse d’Epargne (4 milliards) et le Crédit Agricole (3 milliards).

L’association des maires de France, les grandes villes et les collectivités urbaines se sont associées pour proposer une Agence de financement des collectivités qui pourraient aller sur le marché obligataire en mutualisant leurs moyens. Les promoteurs de cette agence estiment qu’il y a «urgence économique» et auraient voulu que la création de cette agence soit discutée au Parlement avant la fin de l’actuelle législature, ce qui n’a pas été le cas. Car si le Premier ministre y était favorable sur le principe, le ministre du Budget et Bercy ont exigé au préalable que cette agence, dont les promoteurs avaient souhaité qu’elle soit indépendante de l’Etat, dépende en fait de celui-ci, arguant qu’elle aura besoin de sa garantie. Et ils ont demandé aux promoteurs de l’agence de revoir leur copie, ce qui repousse encore une création dont ils espèrent malgré tout qu’elle verra le jour à l’automne ou en 2013.

Il faut noter que les promoteurs de cette agence ont fait taire leurs préférences politiques (UMP et PS) pour travailler ensemble. Ils estiment que des milliards d’euros cherchent actuellement à être investis par des caisses de retraite, des mutuelles ou des fonds souverains et que cette agence mutualisée pourrait en faire bénéficier ses membres trop petits pour pouvoir y prétendre individuellement.

Claude Fouchier